京新高速與沙陽(yáng)路交會(huì)處，空空的收費(fèi)站棚已矗立了7年，但銜接兩條路的匝道卻遲遲未建，京新高速沙陽(yáng)路口至今沒(méi)能打通。
這是一個(gè)格外復(fù)雜的路口：地處海淀、昌平的交界模糊地帶，道路及周邊配套設(shè)施建設(shè)又牽扯市區(qū)十幾個(gè)部門(mén)，堵在路口的建筑大約10年前就該拆了。
今年年初，沙陽(yáng)路口征拆區(qū)域的廠房完成拆除，工程緊接著在4月正式開(kāi)工，按計(jì)劃7月將主體竣工。市民盼了7年的沙陽(yáng)路路口為何今年迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)?盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的問(wèn)題如何被厘清?記者就此展開(kāi)了調(diào)查。
200米路口歷時(shí)近十年未建成
京新高速沙陽(yáng)路口東側(cè)，聚集著一批企業(yè)。在此上班市民郭先生盼這個(gè)路口開(kāi)通已經(jīng)盼了7年。
這是京新高速北京段上最后一個(gè)待打通的路口。郭先生從公司回北邊的家，原本只需在路口拐一道彎;就因?yàn)檫@個(gè)路口未打通，他要么得去繞更堵的京藏高速;要么得到京新高速南邊的路口繞行，不僅多花20分鐘，還得兩次進(jìn)出收費(fèi)站、花更多的通行費(fèi)。
讓周邊企業(yè)和百姓更煩心的是，這個(gè)打不通的路口如同路障，導(dǎo)致周邊早晚高峰格外擁堵。近幾年，幾乎每年都有市人大代表建議打通沙陽(yáng)路路口。從2019年開(kāi)始，昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)也頻繁接到從12345熱線轉(zhuǎn)來(lái)的暢通沙陽(yáng)路口的訴求。
沙陽(yáng)路路口已經(jīng)規(guī)劃了十幾年。2012年，京新高速五環(huán)至六環(huán)段開(kāi)工，就包含這一路口，但兩年后通車(chē)時(shí)這個(gè)路口也沒(méi)能開(kāi)建。
規(guī)劃顯示，從京新高速東西兩側(cè)的收費(fèi)站到沙陽(yáng)路上，每側(cè)均只有200米左右的匝道。兩年前，記者到此采訪時(shí)看到，匝道位置被一家企業(yè)的廠房占著。
負(fù)責(zé)征拆的海融達(dá)公司拆遷部負(fù)責(zé)人史云峰透露，早在2011年，就與該廠房產(chǎn)權(quán)方簽訂了征拆協(xié)議，但土地產(chǎn)權(quán)方遲遲未將京新高速東西兩側(cè)的剩余土地及房屋交付。
一個(gè)路口牽動(dòng)市區(qū)十多個(gè)部門(mén)
沙陽(yáng)路路口恰好位于海淀與昌平模糊的交界地帶。最早老百姓投訴的時(shí)候，相關(guān)部門(mén)甚至一度為“該誰(shuí)管”的問(wèn)題發(fā)愁。
2019年5月，昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)因在12345熱線等渠道的投訴較多被列為“治理類(lèi)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，由此京新高速沙陽(yáng)路口建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始接受市級(jí)督導(dǎo)。市疏整促專(zhuān)項(xiàng)辦為一個(gè)路口搭建起市級(jí)協(xié)調(diào)解決的平臺(tái)，市區(qū)十幾個(gè)部門(mén)被聯(lián)動(dòng)起來(lái)，都要往一個(gè)方向使勁兒。
“我們做的第一件事就是聯(lián)系民政部門(mén)，找來(lái)行政區(qū)劃的底圖，確定屬地責(zé)任。”市疏整促專(zhuān)項(xiàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。
擁堵發(fā)生在昌平區(qū)的路段上，需求主要來(lái)自昌平區(qū)的居民，但解決問(wèn)題離不開(kāi)海淀區(qū)。第一步便是讓昌平區(qū)與海淀區(qū)共同“向前一步”，跨區(qū)解決。
隨著被擺上市級(jí)協(xié)調(diào)平臺(tái)，該問(wèn)題的解決也迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。海融達(dá)公司將廠房產(chǎn)權(quán)方告上法庭。在府院聯(lián)動(dòng)下，此事作為重大民生事項(xiàng)得以推動(dòng)。
終于，海融達(dá)公司與土地產(chǎn)權(quán)方達(dá)成了一致，今年2月完成了交地和拆遷騰退任務(wù)。“移交的當(dāng)天，我們就把廠房徹底拆了。說(shuō)實(shí)話(huà)，這是老百姓生活的一個(gè)堵點(diǎn)，也是我們的一個(gè)痛點(diǎn)，今年一定給解決了!”海淀區(qū)住建委重大辦副主任武東生說(shuō)。
預(yù)計(jì)7月主體竣工年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車(chē)
4月，建設(shè)方首發(fā)建設(shè)公司進(jìn)場(chǎng)施工。很快，新問(wèn)題又來(lái)了。
路側(cè)樹(shù)木移栽、照明高桿燈拆移、旅游標(biāo)識(shí)牌拆移等問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)實(shí)施?誰(shuí)承擔(dān)費(fèi)用?首發(fā)建設(shè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些復(fù)雜的問(wèn)題是工程建設(shè)中最頭疼的，解決周期極為漫長(zhǎng)，很可能再拖幾個(gè)月。
幾天前，沙陽(yáng)路路口旁的一個(gè)辦公室里，市疏整促專(zhuān)項(xiàng)辦召集市城管委、市交通委、市公安交管局、市通信管理局、北京移動(dòng)昌平分公司、首發(fā)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人，大家圍坐在一起召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，專(zhuān)門(mén)為沙陽(yáng)路路口的路燈改移、樹(shù)木移栽等問(wèn)題尋找解決方案。
“大家厘清責(zé)任，各方都要主動(dòng)向前一步，共同發(fā)力，推動(dòng)問(wèn)題解決。涉及審批等手續(xù)的加急辦理，負(fù)責(zé)施工的倒排工期，盡早實(shí)現(xiàn)開(kāi)通。”市疏整促專(zhuān)項(xiàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，截至目前，樹(shù)木伐移工作已完成，工程進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段，預(yù)計(jì)7月主體竣工，待完成配套設(shè)施建設(shè)和調(diào)試后，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)通車(chē)。
記者獲悉，今年治理類(lèi)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治提升工作將與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)于群眾訴求高頻點(diǎn)位、高頻問(wèn)題，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，緊盯不放，一抓到底，推動(dòng)問(wèn)題解決;同時(shí)積極探索歷史遺留問(wèn)題的解決路徑，解決市民身邊的煩心事、揪心事、操心事。
