來源標題：路網升級點燃區(qū)域經濟活力——四川加大鐵路交通建設調查
借助山川間奔馳的列車，四川如今一躍成為西部地區(qū)鐵路交通關鍵節(jié)點。一條條鐵路線串起了蓬勃發(fā)展、開發(fā)開放的脈絡，激活了西部地區(qū)協(xié)同“造血”的功能。以大開放促進大開發(fā)，提高西部地區(qū)對內對外開放水平。在推進西部大開發(fā)形成新格局的探索中，四向通達的鐵路網絡正在成為支撐城市群、經濟區(qū)高質量發(fā)展的動脈。四川如何做強“鐵軌上的經濟”?
汽笛聲聲，列車的每一次抵離，都是一次關于“成都”的到達與出發(fā)。今年國慶期間，成都東站旅客發(fā)送量10月5日至8日連續(xù)4天居全國各大客運站首位;截至10月20日，該站今年已累計發(fā)送旅客6223.4萬人次，發(fā)送量居全國第三位。
1952年7月1日建成通車的成渝鐵路是新中國成立后的第一條鐵路。如今，以成都為中心，四向通達、密如蛛網的鐵路網絡成為支撐城市群、經濟區(qū)高質量發(fā)展的動脈。今年，四川擬安排鐵路基建投資685.5億元，計劃投資額居全國各省(區(qū)、市)第一位。
澎湃奔涌的客流如何帶動以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)發(fā)展?山川間奔馳的列車如何更好地服務和支撐國家戰(zhàn)略?縱橫延展的鐵路出川大通道如何有效連通西部各省份?
助力旅游開新局
2011年5月8日，西南地區(qū)規(guī)模最大、設施最先進的火車站——成都東站投用，成都正式邁入高鐵時代。十余載春秋更迭，如今，成都東站日均發(fā)送旅客21.3萬人次，客發(fā)量實現近70倍的飛躍。
“今年春運期間，成都東站連續(xù)10天成為全國出發(fā)人數最多的火車站。”成都東站客運車間黨總支書記曾陽說，成都東站日均接發(fā)列車350余對，高峰期平均每分鐘要接發(fā)27趟列車。旅客從這里出發(fā)可直達北京、上海、廣州等178座城市。“高鐵成環(huán)”帶來的顯著效應盤活了旅游資源，為旅游業(yè)發(fā)展按下“快進鍵”。
8月30日，川青鐵路鎮(zhèn)江關至黃勝關段通車，從成都東站抵達黃龍九寨站最快僅需1小時39分。“簡直不敢想象，400多公里外的九寨溝景區(qū)可以成為‘周末游’目的地!”成都游客付君璇告訴記者。
旅游資源豐富的川西地區(qū)曾因鐵路“留白”太大，導致許多美景“藏在深閨無人識”。新近通車的川青鐵路作為我國“八縱八橫”高鐵網中蘭州、西寧至廣州通道的重要組成部分，起自成都平原，終至青藏高原，填補了西部鐵路“留白”的關鍵一筆。
中國鐵路成都局集團公司綿陽車務段客運營銷科科長周婷說，川青鐵路鎮(zhèn)江關至黃勝關段開通運營僅1個月，九寨溝景區(qū)接待游客約60萬人次，同比增長215%。今年國慶假期期間，九寨溝景區(qū)人氣火爆，連續(xù)4天達到游客承載量上限。
2022年末，歷經10余年建設的新成昆鐵路(成都至昆明)通車，成都到涼山彝族自治州西昌市、攀枝花市最快分別3小時、5小時可達。“坐著復興號去大涼山”“乘坐動車享受攀枝花的陽光”成為新的出行風尚。在每年春節(jié)假期的傳統(tǒng)旅游旺季，從成都東站、成都南站發(fā)往攀西地區(qū)的動車組，旅客上座率可達98%。
為滿足旅客多樣化出行需求，在節(jié)假日高峰時段，中國鐵路成都局集團公司還采取加開、重聯(lián)動車組列車的方式加大運力投放。“比如今年7月底，享有‘東方狂歡夜’美譽的涼山彝族火把節(jié)在西昌舉行。我們確定了火把節(jié)運輸‘假日周’，采取‘一日一圖’動態(tài)調整運力。單日提供旅客列車席位達6.5萬席，較日常增加2.8萬席。”中國鐵路成都局集團有限公司西昌車務段客運科科長張衛(wèi)鋒說。
熊貓是旅游大省四川的“最強IP”之一。2024年，四川成都鐵路國際商旅集團有限公司積極引入社會資金，投入鐵路旅游項目，充分將地域特色、主題文化、山川美景與旅游列車相結合，積極打造“熊貓專列·成都號”，形成“熊貓專列”豪華型、舒適型、普惠型三種旅游列車模式，讓其成為展示巴蜀文化的可移動載體。
越來越多的旅客通過空鐵聯(lián)運方式出行。中國鐵路成都局集團公司客運部技術科科長白哲介紹，“天府機場站、雙流機場站旅客90%是空鐵換乘旅客。今年以來我們提高了這兩個機場車站的列車?？款l次。國慶假期，雙流機場站累計發(fā)送旅客6.9萬人次，天府機場站累計發(fā)送旅客6.8萬人次，與‘五一’假期相比，客發(fā)量分別增長40%、80%”。
鐵路加快公交化
列車呼嘯，帶來的是人流、商流，串起人員往來與產業(yè)發(fā)展脈絡。
9月底，國務院批復同意《成都市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》，《規(guī)劃》明確了成都的城市核心功能定位是“西部經濟中心、西部科技創(chuàng)新中心、西部對外交往中心、全國先進制造業(yè)基地”。
四川省自然資源廳副廳長羅旭剛說，《規(guī)劃》強調充分發(fā)揮成都極核帶動作用，推動成都平原經濟區(qū)內圈同城化、全域一體化發(fā)展;加快鐵路公交化運營，完善公路交通網絡，共同打造全省高質量發(fā)展先行區(qū)。不斷鋪開的鐵路路網建設助力成都形成“省內1小時、西部4小時、全國8小時”的交通經濟圈。
作為我國能源裝備領域的“國家隊”，中國東方電氣集團有限公司總部設在成都，幾家核心制造子企業(yè)則設在德陽。便捷的城際鐵路網讓總部與子公司的溝通交流更加順暢。中國東方電氣集團有限公司科技信息部部長唐勇介紹，“我們堅持以創(chuàng)新為第一動力，集團2023年研發(fā)投入同比增長11.3%，已連續(xù)6年研發(fā)投入強度超過5.5%，在高端能源裝備重點產業(yè)鏈建圈強鏈中發(fā)揮著關鍵支撐和融通帶動作用，助推成德高端能源裝備產業(yè)集群向世界級躍升”。
10月17日上午9點14分，記者乘坐C6111次列車由成都前往宜賓。這是一輛CRH6A型動車組，每排僅有4個座位，并加寬前后排的座椅間距，車廂頂部還配有手握吊環(huán)。C6111次列車長羅力樸介紹，“CRH6A型動車組以公交化運營模式為主，也被稱為城際動車組，主要承擔城市群區(qū)域內以通勤、通商為主的客流運輸”。
4年前，CRH6A型動車組列車的公交化運營在成都、德陽、綿陽等城市間實現，如今的交通互聯(lián)已十分緊密——日開行動車137對、日均客流4.5萬人次，17條跨市公交線路穩(wěn)定開行。成都都市圈人口遷徙指數整體呈現逐年遞增趨勢，日均流動總量達65萬人次，成德眉資4市已實現240余個高頻政務事項“無差別受理、同標準辦理”。
以鐵路為主的交通基礎設施實現互聯(lián)互通、產業(yè)配套“一盤棋”謀劃、基本公共服務便利共享……都市圈、城市群讓城與城實現“抱團”發(fā)展。有需求就有供給，CRH6A型動車組列車很快將在宜賓、瀘州、自貢3座城市間實現公交化運營，助力三地從“一小時經濟圈”向“半小時高鐵圈”邁進，川南一體化發(fā)展將進一步提速。
川渝多城若比鄰
“早晨在宜賓吃燃面，中午到重慶吃火鍋。9月29日，渝昆高鐵渝宜段正式通車，宜賓站到重慶西最快51分鐘可達。此前，宜賓與重慶間的動車組通行，需經由成渝高鐵、成貴高鐵繞行，最快也要3小時10分鐘左右。”中國鐵路成都局集團公司宜賓車務段宜賓站站長李俊告訴記者，今年國慶假期的客流高峰出現在10月7日，宜賓站當日發(fā)送旅客1.6萬人次。
宜賓站是宜賓市的第一座高鐵站，2019年6月25日，隨著成貴線開通運營，正式“開門迎客”。記者在宜賓站采訪當天正值工作日，李俊說，非節(jié)假日高峰時段，宜賓站單日發(fā)送旅客可達3500人次，從宜賓出發(fā)到重慶、成都的客流量各占一半。
“川渝產業(yè)本就‘你中有我、我中有你’，兩地注重打造共生共贏的產業(yè)生態(tài)，產業(yè)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢越來越明顯。”四川省發(fā)展改革委主任代永波說，四川、重慶400余家汽車零部件企業(yè)相互服務整車配套，全域配套率達80%。
重慶百能達普什汽車零部件有限責任公司總經理蔣小峰就是往返于宜賓與重慶的“?？?rdquo;。“我們與宜賓凱翼汽車有限公司有合作，以前重慶、宜賓兩地往返一趟需要預留兩天;如今一早從重慶出發(fā)，中午就能完成工作返回重慶了，效率很高。”此前，蔣小峰大約3個月會往返兩地一趟，如今往返頻率縮短至每月一趟?，F在，百能達普什已經開始嘗試與凱翼汽車接洽，將配套業(yè)務延伸拓展。
往返于宜賓與重慶之間的不僅蔣小峰一人，有業(yè)務往來的也不止百能達和凱翼兩家企業(yè)，時空距離縮短帶來的是無數家企業(yè)差旅成本的下降，更是業(yè)務往來的高頻與深入。開車往返于重慶、宜賓一趟，約500公里，燃油費約700元;坐高鐵二等座，往返車票僅需200元左右。
“隨著成貴高鐵、成宜高鐵、渝昆高鐵川渝段相繼開通，宜賓已經跨入‘三高鐵’時代，至成都和重慶1小時左右便能到達，到貴陽最快1小時40多分鐘。”中國鐵路成都局集團公司宜賓車務段客運營銷科副科長李星月介紹。宜賓地處成渝貴昆四大城市“X”交匯點，正在加快建設現代化區(qū)域中心城市。與此同時，動力電池、晶硅光伏、數字經濟等產業(yè)不斷提質，延展的鐵路路網不僅能滿足人員間交流，更成為產業(yè)發(fā)展有效助力。
“比鄰”的城市遠不止這些。如今，川渝間已建成鐵路通道6條，聯(lián)合開工建設成渝中線、西渝等高鐵通道4條。連點成線、連線成網，宜賓、瀘州、內江、自貢……呼嘯而過的列車讓點狀分布的城市成為鄰居，串起傳統(tǒng)產業(yè)相融共促，新興產業(yè)集群式發(fā)展，激活了成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展的澎湃動能。
2021年67個，2022年160個，2023年248個，2024年300個……成渝地區(qū)雙城經濟圈重大項目建設持續(xù)提速，現代化產業(yè)體系加快形成。伴隨這條增長曲線，成渝地區(qū)雙城經濟圈地區(qū)生產總值從2019年的6.3萬億元增長至2023年的8.2萬億元，常住人口從9600萬人增長至9853.6萬人，重要經濟中心特征進一步顯現。
成渝地區(qū)雙城經濟圈的“流量”仍在不斷外溢。今年以來，貴州遵義累計面向成渝地區(qū)新簽約引進投資項目110余個，協(xié)議資金約120.7億元。貴州正積極支持遵義建設成為全省對接成渝地區(qū)雙城經濟圈的“橋頭堡”，在西部大開發(fā)新格局中進一步發(fā)揮重要作用。
出川通道更便捷
西部大開發(fā)正在向更高水平、更大開放力度方向發(fā)展。以中歐班列、西部陸海新通道為代表的“大通道”建設正不斷激活經濟活力，讓西部地區(qū)從開放“末梢”走向開放“前沿”。
四川金象化工產業(yè)集團股份有限公司是一家以生產化工原料與化肥產品為主的企業(yè)，近40%的產品用于出口。“鐵路歷來是公司貨物出口的常用渠道，對于發(fā)往越南、泰國、印度的訂單，在確保貨物交付時效的前提下，我們會通過汽運將集裝箱運到成都國際鐵路港，再通過班列發(fā)往廣西欽州港，然后通過海運把貨物發(fā)往國外目的地。”四川金象化工產業(yè)集團股份有限公司營銷總監(jiān)雷珂告訴記者，與公司常用的汽運加海運模式相比，“鐵海聯(lián)運”模式下，每噸貨物運輸成本可減少80元至100元。
雷珂介紹，除“鐵海聯(lián)運”外，公司每年有約3500噸貨物通過中歐班列(成都)運往波蘭、比利時等國。“最明顯的優(yōu)勢是時間短，比海運至少節(jié)約一半時間。”雷珂說，近年來政府部門圍繞班列推出很多精細化改革，這成為企業(yè)選擇班列運輸的重要原因，實實在在為企業(yè)降低運輸成本。
降本增效的舉措一直在豐富和完善。中歐班列(成都)的始發(fā)站位于成都市青白江區(qū)成都國際鐵路港，成都海關所屬青白江海關從2019年開始開展中歐班列運費分段結算估價管理改革，將境內段運費從完稅價格中扣除，幫助企業(yè)降低國際物流成本。改革推行至今，青白江海關已受理企業(yè)申報的回程運費分段申報報關單近1萬票，共為企業(yè)減征稅款達300萬元。這項改革還入選國務院第四批自貿試驗區(qū)“最佳實踐案例”，在全國推廣復制。
在四川，有貨運“出川”需求的企業(yè)并不在少數。地處西部陸海新通道腹地的四川，也正在加快構筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。
“隨著新能源新材料、電子信息、裝備制造、醫(yī)藥食品等產業(yè)不斷發(fā)展，在眉山，有適鐵運輸需求的企業(yè)越來越多，對班列開行的需求越來越迫切，今年我們摸排了近50家相關需求企業(yè)。”眉山國際鐵路港投資集團有限公司董事長吳東告訴記者，截至今年9月，眉山國際鐵路港今年已開行班列200列，同比增長199%，累計運送超26萬余噸眉山本土貨物，連通德國漢堡、白俄羅斯明斯克等31個國外節(jié)點城市。
瀘州港是四川第一大港，進港鐵路專用線在這里直通碼頭。1月29日，四川西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運首趟班列在瀘州港發(fā)車，25組集裝箱“乘坐”班列經貴州貴陽到廣西欽州，再走海運出口至東南亞等地。
四川威玻新材料集團有限公司是一家主營高性能玻璃纖維及相關產品的企業(yè)，公司銷售經理魏彬介紹，1月29日當天，公司兩個貨柜、價值約3萬美元的貨物通過班列在瀘州港發(fā)車;截至10月20日，已通過瀘州港發(fā)送約50個貨柜，近1000噸貨物，主要運往越南和印度。政府部門還會按照企業(yè)的年度進出口總量給予一定運費補貼，幫助企業(yè)降低運輸成本。
數據顯示，今年前8個月，四川貨物貿易進出口總值6700.5億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，同比增長12.6%。
四川的鐵路版圖仍在延伸。今年國慶假期，成達萬高鐵全線近600個作業(yè)工點、近3萬名作業(yè)人員堅守崗位。歷經1277個日夜建設，四川東向出川的重要通道成達萬高鐵全線控制性工程——華鎣山隧道出口順利貫通。新征程上，一個充滿繁榮發(fā)展活力的四川正在奔騰向前。( 鐘華林 劉暢)
