各部門各地支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新(“兩新”)行動加快推進，成效日益顯現(xiàn)。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕9月23日在專題新聞發(fā)布會上表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關方面，充分利用好今年剩下的3個多月時間，全面推進政策落實，讓消費者和經(jīng)營主體真正享受到更多的優(yōu)惠政策。
“兩新”工作逐步取得明顯成效
趙辰昕表示，“兩新”工作逐步取得明顯成效，有力拉動了投資增長、釋放了消費潛力、促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐了綠色轉型。
今年前8個月，設備工器具購置投資增長16.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高13.4個百分點，對全部投資增長的貢獻率達到64.2%，比前7個月提高3.5個百分點。
“這說明加力政策實施后，8月的拉動效果更加明顯。”趙辰昕說，設備更新政策持續(xù)推進，有效調動了經(jīng)營主體更新生產(chǎn)、用能、電梯等各類設備的積極性，有力拉動了投資增長。
在拉動消費方面，政策效果同樣亮眼。各地以舊換新政策陸續(xù)落地，帶動重點消費品銷售明顯上漲。比如，中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，8月全國乘用車零售量為190.5萬輛，環(huán)比增長10.8%。其中，新能源汽車零售量為102.7萬輛，環(huán)比增長17%。
“新能源汽車滲透率連續(xù)兩個月突破50%，預計全年將實現(xiàn)200萬輛低排放標準乘用車退出。”趙辰昕說。
3000億元國債資金已全面下達
據(jù)介紹，加力支持“兩新”的若干措施出臺后，設備更新領域1500億元國債資金已分兩批全部按相關規(guī)定和程序安排到項目，消費品以舊換新領域1500億元國債資金也已于8月初開始全部下達到地方。
趙辰昕表示，運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構建完成，為今年乃至今后的工作打下扎實的基礎。
“中央資金下達以后，地方財政部門推動政策落實，加快資金兌付。”財政部經(jīng)濟建設司副司長趙長勝表示，截至目前，各地資金使用兌付進度不斷提速，各品類消費品補貼資金兌付得到有效保障。
“企業(yè)在設備更新中的融資需求主要由銀行貸款滿足，中國人民銀行通過再貸款政策工具給予支持。”中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰介紹，今年4月，中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委等部門創(chuàng)設了科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，規(guī)模5000億元，利率1.75%。其中，安排1000億元額度支持初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)“首貸”;安排4000億元額度專項支持重點領域設備更新和技術改造項目，并強調優(yōu)先支持中小企業(yè)申報的相關項目。
彭立峰表示，政策實施以來，相關工作取得積極進展，推送的設備更新項目已基本實現(xiàn)融資對接和盡調的“全覆蓋”，累計簽約貸款金額2300億元，加權平均利率3.1%，比1年期LPR(3.35%)還低25個基點，有力支持了重點領域技術改造和設備更新項目的實施。“據(jù)我們統(tǒng)計，其中70%的資金是支持中小企業(yè)的。”彭立峰說。
進一步加力推進“兩新”政策落實
趙辰昕表示，目前“兩新”政策實施整體工作落實進度符合預期。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關方面，充分利用好今年剩下的3個多月時間，全面推進政策落實。
趙長勝表示，加力支持“兩新”工作資金投入大、涉及領域多，財政部將采取多種措施，防止資金擠占、挪用，讓“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。下一步，財政部將會同有關部門密切跟蹤資金分配下達情況，推動有關政策措施落實落細。
彭立峰表示，中國人民銀行將繼續(xù)指導金融機構深入開展科技、綠色、中小企業(yè)等金融服務能力提升工程，用好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具，進一步增強金融服務的普惠性和企業(yè)的獲得感。對于重點領域清單內設備更新項目遇到的融資問題，將“一企一策”推動解決。
趙辰昕說，“兩新”基礎工作已經(jīng)全面完成，落地成果已逐漸顯現(xiàn)，路徑已經(jīng)很清楚，下一步要做的，就是進一步加力推進落實。國家發(fā)展改革委將會同有關方面進一步用足用好加力支持“兩新”等各項政策和超長期特別國債等各項資金，讓政策紅利惠及更廣大的消費者和經(jīng)營主體，同時也為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、加快生產(chǎn)生活方式轉變等提供更強有力的動力。
