近日，一則國(guó)家發(fā)改委答復(fù)網(wǎng)民的留言引起了社會(huì)各方的關(guān)注。發(fā)改委稱，“還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關(guān)系和資源稀缺程度的居民電價(jià)機(jī)制。”
北京城區(qū)供電公司東城供電所的工作人員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》表示，“目前還沒(méi)有接到(有關(guān)文件)，具體的變化會(huì)有相關(guān)的文件發(fā)到電力公司。”
截至6月28日股市收盤，東方財(cái)富電力行業(yè)板塊飄紅，包括華電能源、西昌電力、江蘇新能與晉控電力等股票以漲停收盤，板塊整體的日漲幅達(dá)1.95%。
居民電價(jià)長(zhǎng)期低于成本
在這則題為“建議完善居民階梯電價(jià)制度，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源”的留言中，一位來(lái)自陜西的網(wǎng)民在認(rèn)為當(dāng)前電力裝機(jī)已嚴(yán)重過(guò)剩，電力設(shè)備出力不足，提出政府完善從前的居民階梯電價(jià)政策，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源的建議。
國(guó)家發(fā)改委答復(fù)稱，按照進(jìn)一步深化電價(jià)市場(chǎng)化改革要求，下一步要完善居民階梯電價(jià)制度，逐步緩解電價(jià)交叉補(bǔ)貼，使電力價(jià)格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關(guān)系和資源稀缺程度的居民電價(jià)機(jī)制。
據(jù)悉，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的居民用電長(zhǎng)期以來(lái)都試行較低的價(jià)格，居民電價(jià)較大幅度地低于供電成本，這是因?yàn)楣ど逃脩舫袚?dān)了相應(yīng)的交叉補(bǔ)貼。與國(guó)際上其他國(guó)家相比，我國(guó)居民電價(jià)偏低，工商業(yè)電價(jià)偏高。
那未來(lái)的居民電價(jià)將會(huì)有怎樣的走勢(shì)?北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海珅對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》表示，“應(yīng)該說(shuō)這是一次消費(fèi)電價(jià)漲價(jià)前的信號(hào)測(cè)試”。
祁海珅指出，“多年來(lái)，我國(guó)的工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展迅猛，電力消耗和經(jīng)濟(jì)增速一直同步，都是世界領(lǐng)先，而居民消費(fèi)電價(jià)相對(duì)確實(shí)偏低。電力行業(yè)也在根據(jù)新能源發(fā)電占比的逐年提高和隨著發(fā)電出力的增加，積極在做電力供給側(cè)的改革，尤其是分布式光伏發(fā)電大范圍地在城鄉(xiāng)區(qū)域推廣和應(yīng)用，以及未來(lái)的分布式‘電力儲(chǔ)能’應(yīng)用來(lái)配合電網(wǎng)的削峰填谷，都是為了十四五提出的構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的做準(zhǔn)備和鋪墊。”
為新能源電力提供價(jià)格空間
居民階梯電價(jià)制度由來(lái)已久。
2012年7月1日，國(guó)家發(fā)改委推出了研究長(zhǎng)達(dá)四年的居民階梯電價(jià)政策。2013年12月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于完善居民階梯電價(jià)制度的通知》，對(duì)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
自此以后，居民階梯電價(jià)制度除了歷經(jīng)數(shù)次“督促落實(shí)”以外，就再也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大范圍的修正。
根據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2012年，全社會(huì)用電量共49591億千瓦時(shí)，其中城鄉(xiāng)居民生活用電量為6219億千瓦時(shí)，占比12.54%。而到了2020年，全社會(huì)用電量已經(jīng)增加到了75110億千瓦時(shí)，城鄉(xiāng)居民生活用電量更是增加到了10949億千瓦時(shí)，城鄉(xiāng)居民生活用電量占全社會(huì)全年用電量的占比提高到了14.57%。八年間，全社會(huì)用電量的漲幅達(dá)51.45%，城鄉(xiāng)居民生活用電量的漲幅更是達(dá)到了76.05%。
祁海珅認(rèn)為，居民消費(fèi)電價(jià)、尤其是階梯電價(jià)提高了，既能鼓勵(lì)老百姓節(jié)省用電，多選用節(jié)能降耗型電器產(chǎn)品，還能為新能源電力系統(tǒng)的提供價(jià)格空間，價(jià)差大了，新能源發(fā)電包括電力儲(chǔ)能企業(yè)的階段性投資動(dòng)力就更足了，新能源發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)(用戶側(cè))到來(lái)后，需要進(jìn)一步向“發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)”邁進(jìn)，雙碳目標(biāo)減排壓力巨大，減少燃煤火力發(fā)電，讓我們使用更多綠色環(huán)保型的清潔能源而努力，百年未有之能源供給與消費(fèi)方式的變革時(shí)代來(lái)臨了。
