經(jīng)過近五年先行先試，湖北自貿(mào)試驗區(qū)的170項改革試驗任務實施率100%。累計形成253項制度創(chuàng)新成果，全國、全省首創(chuàng)率達83%，其中27項經(jīng)國務院批準在全國復制推廣。
湖北自貿(mào)區(qū)于2017年4月掛牌成立，在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、促進中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的制度創(chuàng)新與建設(shè)發(fā)展成效顯著。截至6月，湖北自貿(mào)區(qū)累計新增企業(yè)9.1萬家。
作為“先行先試”的重要平臺，湖北自貿(mào)區(qū)空間布局“作用場”日益優(yōu)化。目前，初步形成了“313N”(三個片區(qū)+一個協(xié)同區(qū)+自貿(mào)片區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“三區(qū)疊加”+多個功能區(qū))的開放格局。
湖北自貿(mào)區(qū)因地制宜錯位發(fā)展，讓三大片區(qū)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁合力。武漢片區(qū)大力發(fā)展以光電子信息、生物醫(yī)藥為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光纖光纜市場占全球25%。襄陽片區(qū)已初步形成汽車及零部件、裝備制造、電子信息等10個特色產(chǎn)業(yè)集群，正全力建設(shè)“中國新能源汽車之都”。宜昌片區(qū)形成新能源新材料、生物醫(yī)藥兩大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，在多個細分領(lǐng)域奪得“單項冠軍”。
2億激勵資金聚集高端人才
湖北自貿(mào)區(qū)在全國率先推出“六多合一”“工業(yè)投資項目‘先建后驗’”等多項改革。金融方面，建設(shè)財智服務平臺，實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)增信，已成功為55家中小微外貿(mào)企業(yè)授信超8000萬元;稅收方面，在全國率先推行“無申請退稅”改革，被國務院大督查通報表揚。截至去年底，全省共成功辦理“無申請退稅”8.99萬筆、4.3億元。
優(yōu)越的營商環(huán)境讓企業(yè)迅速落地并茁壯成長。“2020年初，霍尼韋爾新興市場總部暨創(chuàng)新中心項目簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議備忘錄后，武漢因疫情封城，武漢片區(qū)從填報名稱到經(jīng)營范圍，事無巨細地為項目落戶保駕護航。”霍盛工業(yè)科技有限公司負責人表示，借助湖北人才和市場優(yōu)勢推動科技創(chuàng)新，霍盛得以更好輻射中西部市場。
2021年，武漢自貿(mào)片區(qū)推行“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)準營涉及的“多事項多流程”壓減為“一業(yè)一流程”，整合行業(yè)準營涉及的多張許可證為一張行業(yè)綜合許可證，市場主體辦證申報材料平均壓減50%、審批時限平均縮短60%。
湖北自貿(mào)區(qū)對標高點優(yōu)化營商環(huán)境，推行“前臺全科式受理+后臺專業(yè)化并聯(lián)辦理”審批模式，大力推進“證照分離”“多證合一”“容缺審批”等商事制度改革，吸引市場主體不斷聚集。截至6月，湖北自貿(mào)區(qū)累計新增企業(yè)9.1萬家，是原有存量的3.3倍。
科技創(chuàng)新一靠投入、二靠人才。湖北自貿(mào)區(qū)出臺高端人才獎勵專項政策，讓優(yōu)秀人才近悅遠來。自貿(mào)區(qū)推出并落實“人才六條”，通過推動科技成果所有權(quán)讓渡、促進科研人員向企業(yè)流動、設(shè)立股權(quán)激勵基金等創(chuàng)新舉措，加速聚集高端人才，有效反哺科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年首次以省政府名義向520名高端人才兌現(xiàn)1.11億元專項獎勵;開展股權(quán)激勵試驗，2020年以來，累計發(fā)放2億元股權(quán)激勵資金，幫助銳科光纖等8家科技型企業(yè)的492名核心技術(shù)人員成為企業(yè)股東。“人才六條”有效反哺了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)已聚集高新技術(shù)企業(yè)2643家，占全省18.2%。
“各類引才、穩(wěn)才優(yōu)惠政策極大支持了企業(yè)發(fā)展。”宜昌人福藥業(yè)公司相關(guān)負責人介紹，該公司目前有享受國務院特殊津貼專家4名，湖北省突出貢獻、享受省津貼專家7名，湖北省“百人計劃”入選專家1名，宜昌市首屆杰出人才1名。
因地制宜錯位發(fā)展
湖北自貿(mào)區(qū)空間布局“作用場”日益優(yōu)化，因地制宜錯位發(fā)展，讓三大片區(qū)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁合力。
武漢片區(qū)建設(shè)形成國家存儲器基地、國家航天產(chǎn)業(yè)基地、國家新能源和智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)基地、國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地以及大健康基地等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò)和生物醫(yī)藥等4個產(chǎn)業(yè)集群在2019年入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
宜昌片區(qū)發(fā)展形成生物醫(yī)藥、高端裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)和新能源新材料等五大主導產(chǎn)業(yè)，培育了黑旋風鋸業(yè)、柏斯音樂集團、人福藥業(yè)、華強科技、長機科技等一批全球第一、亞洲第一和全國第一，以及47家國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域“單項冠軍”，科技創(chuàng)新“催化劑”效果顯著。
襄陽片區(qū)擁有國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢測中心、國家首批自動駕駛測試基地和國內(nèi)首個氫燃料電池試驗室，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈格局日趨形成。襄陽片區(qū)還推出“新箱+貨物”組貨出口模式，本地新造集裝箱就近報關(guān)、交付、使用，用箱企業(yè)可直接將出口貨物裝入新造集裝箱，完成報關(guān)后搭乘“襄西歐”班列直接出口，平均每批貨物可節(jié)約3天的調(diào)箱時間。初步估算，該模式去年為企業(yè)節(jié)省成本860萬元。
“不靠海”的襄陽，隨著自貿(mào)試驗區(qū)落地生根，越來越多曾為“出口難”犯愁的企業(yè)，找到了快速“出?？?rdquo;，實現(xiàn)通江達海，將產(chǎn)品源源不斷地銷往世界各地。
堅持開放共享，湖北自貿(mào)區(qū)推行“進口貨物目的地檢查”“加工貿(mào)易集中作業(yè)改革”等創(chuàng)新舉措，不斷提升進出口貿(mào)易便利化程度。截至6月，湖北自貿(mào)區(qū)累計進出口6629億元、實際使用外資84.1億美元，以全省萬分之6.5的國土面積貢獻了同期30%的外貿(mào)額、13.1%的外資額。
